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中國(黑龍江)自由貿易試驗區歡迎您!

產業發展類
關于印發《黑龍江省人社廳支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區發展的配套措施》的通知

2020-07-27 來源:黑龍江省人力資源和社會保障廳

中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱、黑河、綏芬河片區管委會,哈爾濱市、牡丹江市、黑河市人社局:

  為支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區(以下簡稱“自貿試驗區”)建設,加快推進我省人社事業改革發展,充分發揮人社部門在自貿試驗區建設發展中的作用,我廳研究制定了《黑龍江省人社廳支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區發展的配套措施》,現印發給你們,請結合實際,認真落實。

  黑龍江省人力資源和社會保障廳

  2020年7月20日

黑龍江省人社廳支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區發展的配套措施

  建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。為貫徹落實《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2019〕16號)精神,推動中國(黑龍江)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)創新發展,根據《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》試點任務,結合實際,制定以下配套措施。

  一、主辦試點任務及配套措施

  (一)試點任務13:支持外商獨資設立職業技能培訓機構

  配套措施:

  1.制定《中國(黑龍江)自由貿易試驗區外商獨資設立營利性職業技能培訓機構設置標準(試行)》。

  2.對申請外商獨資籌設營利性職業技能培訓機構的,按照“實行告知承諾”方式進行改革,對承諾將在規定期限內具備《黑龍江省營利性民辦學校監督管理辦法》等規定條件的,經形式審查后,當場作出審批決定。

  3.對申請外商獨資正式設立營利性職業技能培訓機構的,按照“優化審批服務”方式進行改革,壓縮辦理時限、適當延長辦學許可證有效期限。

  (二)試點任務15:統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由自貿試驗區管理機構負責審批,報省級人力資源社會保障部門備案

  配套措施:

  1.支持自貿試驗區管理機構按照《外商投資人才中介機構管理暫行規定》《外商投資職業介紹機構設立管理暫行規定》《關于做好全省人力資源服務行政許可及備案等有關工作的通知》(黑人社規〔2019〕9號)等文件規定,放寬人力資源服務領域外商準入條件,進一步簡化優化審批流程,為市場主體提供優質高效的政務服務。

  2.支持自貿試驗區管理機構在人力資源服務許可審批方面按照“實行告知承諾”方式進行改革,申請人承諾具備法定條件的,經形式審查后可當場作出審批決定。

  (三)試點任務69:支持企業設立高寒、邊境地區人才津貼

  配套措施:

  1.支持自貿試驗區企業在主管部門核定的工資總額范圍內自行設立高寒、邊境地區等津貼,同時可享受稅前列支政策,進而廣泛聚集各類人才在自貿試驗區創業發展。

  2.各企業主管部門要全面掌握自貿試驗區企業人才基本狀況,指導企業在確定工資總額、制定津貼政策時向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜,合理拉開工資分配差距,發揮好薪酬分配在引才留才方面的激勵作用。

  3.各相關市地要履行對自貿試驗區企業工資的宏觀管理職責,支持指導各企業主管部門對支持企業設立高寒、邊境地區人才津貼提供必要服務。

  二、協辦或共同辦理試點任務及配套措施

  (一)試點任務67:允許在中國畢業的優秀留學生在自貿試驗區就業創業

  配套措施

  1.配合科技、教育部門為符合條件的優秀外國留學生,在自貿試驗區提供就業創業服務。

  2.依托公共就業服務專項活動,搭建求職供需對接平臺,做好就業創業政策宣傳,讓外國留學生了解黑龍江,讓企業了解留學生情況和招聘政策,吸引優秀外國留學生在我省就業創業。

  3.推進“互聯網+”公共就業創業服務平臺建設應用,完善公共就業網上服務和APP建設,為更好發揮優秀外國留學生參與我省自貿試驗區建設搭建平臺、創造條件。

  (二)試點任務70:對企業為解決關鍵技術難題引進海外高層次人才和智力的,按引進境外技術、管理人才項目給予立項支持

  配套措施:對自貿試驗區引進的海外高層次人才,在辦理永久居留、社會保險、醫療待遇等方面,協調相關部門提供便利服務。

  三、其他事項

  在配套政策實施過程中,自貿試驗區各片區管理委員會、各市地人社局要強化責任擔當,認真履行工作職責,主動加強協調配合,確保試點任務不折不扣落實到位。


中國(黑龍江)自由貿易試驗區外商獨資設立營利性職業技能培訓學校設置標準(試行)

  第一條 本標準所指外商獨資設立營利性職業技能培訓學校,是指依照中國法律在中國(黑龍江)自由貿易試驗區內登記注冊設立、取得企業法人資格,從事營利性職業技能培訓活動的外商獨資企業。

  第二條 外商獨資設立營利性職業技能培訓學校的舉辦者,應當是符合《中華人民共和國民辦教育法》《中華人民共和國外商投資法》等法律規定的社會組織和個人。舉辦民辦職業培訓學校的社會組織,應當具有法人資格。

  第三條 民辦職業培訓學校應設立董事會、理事會或其他形式的決策機構,并以工作規程形式確定決策人員組成、任期、職責、權限和議事規則。民辦職業培訓機構的決策機構應由舉辦者或其代表、出資人或其代表、校長、教職工代表等人員組成,其中三分之一以上成員應具有五年以上職業培訓教學經驗。

  第四條 民辦職業培訓學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好,具有政治權利和完全民事行為能力。國家機關工作人員不得擔任民辦職業培訓學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。

  第五條 學校應具有不少于同時培訓200人的辦學規模及辦學條件。

  第六條 民辦職業培訓學校應配備與培訓規模、開設專業相適應的辦學場所。辦學場所使用面積應不少于400平米。租用的場所租賃期不少于3年,在租賃期內不得變更辦學場所,如遇辦學規模擴大確需變更辦學場所的,需報當地人力資源和社會保障行政審批機構審核新校址,達到標準后方可變更辦學場所。

  第七條 民辦職業培訓學校不得租借臨時性簡易建筑;不得租借危房、民舍;不得租借從事正?;顒拥闹行W及其他學校的教學校舍。無危房,有良好的照明、通風條件,符合環保、勞保、安全、消防、衛生等有關規定及國家職業(工種)規定的安全規程。

  第八條 招收住宿學生的學校,必須有滿足條件的宿舍和食堂,并符合環保、勞保、安全、消防、衛生等有關要求。

  第九條 民辦職業培訓學校應具有與開辦職業(工種)相適應的用于技能訓練的實習場地、場所和實驗、實習設備,有充足的實習工位,并符合國家職業技能鑒定標準規定。

  第十條 民辦職業培訓學校應配備專職校長1人。校長應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格;有3年以上職業培訓工作經歷,熟悉國家職業培訓方針政策和法律法規。

  第十一條 民辦職業培訓學校應配備不少于2人的專職教學管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格,具有2年以上職業培訓工作經歷,具有豐富的教學管理經驗。

  第十二條 民辦職業培訓學校應配備專(兼)職財務管理人員2人,財務管理人員應具有財會人員資格證書。

  第十三條 民辦職業培訓學校應配備與辦學規模相適應、結構合理的專(兼)職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數的1/3,開設的各職業(工種)均應配備理論課教師和實習指導教師。職業培訓學校必須與受聘教師簽訂聘任合同。聘任外籍教師的,按國家有關規定辦理。聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。

  第十四條 民辦職業培訓學校,應具有與培訓職業(工種)相對應的教學(培訓)計劃、教學大綱和教材。國家職業標準中有教學計劃、教學大綱的,執行國家職業標準的教學計劃、教學大綱。國家已頒布職業標準但沒有統編教材、教學計劃和教學大綱的,辦學單位可組織有關人員編寫,并經省人力資源和社會保障部門組織專家論證后組織實施。

  第十五條 民辦職業培訓學校應建立各項管理制度,包括辦學章程、發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、考試管理、印章管理、設備管理和防火制度。

  第十六條 民辦職業培訓學校的舉辦者應有穩定可靠的經費來源。學校設立時的固定資產應達到30萬元以上,注冊資金應達到30萬元以上。學校成立后,學校資金不得拆借、抽逃或用于非辦學支出。

  第十七條 本標準為外商獨資設立營利性職業技能培訓機構的基本要求,國家職業標準中有特殊要求的,應達到其要求。

  本標準自下發之日起施行。

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