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中國(黑龍江)自由貿易試驗區歡迎您!

產業發展類
關于印發《中國(黑龍江)自由貿易試驗區重點產業平臺招商指引》的通知

2023-04-19 來源:

中國(黑龍江)自由貿易試驗區領導小組各成員單位,自貿試驗區哈爾濱、黑河、綏芬河片區管委會:

  現將《中國(黑龍江)自由貿易試驗區重點產業平臺招商指引》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

  中國(黑龍江)自由貿易試驗區工作辦公室

  2023年4月17日

中國(黑龍江)自由貿易試驗區重點產業平臺招商指引

  為貫徹落實黨的二十大“實施自由貿易試驗區提升戰略”要求,按照省委、省政府關于“產業振興行動計劃”“加快構建“4567”現代產業體系”的要求和省自貿試驗區領導小組第四次會議工作安排部署,立足自貿試驗區產業發展需求,加大精準招商、專業化招商力度,制定“數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計4個經濟發展新引擎,新材料、高端裝備制造2個戰略性新興產業,跨境木材加工、跨境農產品加工、跨境能源資源、跨境貿易、跨境金融、跨境物流、跨境電商、跨境文旅8個特色優勢產業”平臺招商指引(以下簡稱“428重點產業平臺”),進一步推進自貿試驗區產業集聚,實現高質量發展。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,落實省第十三次黨代會精神,按照國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議和中國(黑龍江)自由貿易試驗區領導小組會議部署,圍繞省委、省政府關于“產業振興行動計劃”和“加快構建“4567”現代產業體系”的要求,結合自貿試驗區產業發展實際,圍繞“428重點產業平臺”開展精準招商、專業化招商,充分發揮自貿試驗區對全省現代產業體系加快構建的促進作用,奮力打造新時代向北開放的新高地。

  )基本原則

  堅持制度創新,賦能發展。鼓勵先行先試、開拓創新,以制度創新破解企業發展的難點堵點,破除阻礙產業平臺集聚資源要素的體制機制障礙。利用產業平臺優勢培育壯大新模式新業態新產業,推動企業嵌入全球創新鏈、產業鏈、價值鏈,提升重點產業平臺核心競爭力。

  堅持目標導向,精準招商。圍繞“428重點產業平臺”方向,明確招商引資目標,從構建現代產業體系需要出發,緊扣產業延鏈補鏈強鏈,依據“一個圖譜、兩個清單”科學謀劃招商項目,強化精準招商、專業化招商,大力引進附加值高、帶動力強、成長性好的企業和項目落戶自貿試驗區。

  堅持系統觀念,協同發展。以自貿試驗區建設為引領,綜合利用各類優勢資源和開放平臺,探索“428重點產業平臺”更深層次改革和更大范圍開放,通過產業、平臺、政策等協調發展,推進自貿試驗區與協同先導區相互聯動,引領帶動全省共享自貿試驗區改革紅利。

  )發展目標

  到2025年,“十四五”規劃收關之年,全面構建自貿試驗區優勢突出、錯位發展的“428重點產業平臺”招商引資工作體系,加快外向型產業和特色優勢產業發展,吸引一批外資企業、外貿大企業和省屬重點企業落戶自貿試驗區,大幅提升外資外貿規模,打造一批具有全國乃至國際影響力的重點產業平臺。力爭三個片區實際利用外資年均增長15%以上,外貿進出口總額超500億元以上。

  二、重點任務和措施

  (一)圍繞“428重點產業平臺”開展精準招商、專業化招商。積極踐行“向引進外來戰略投資者要發展”要求,各片區要主動對標對表,結合產業、區域發展基礎和優勢,把“428重點產業平臺”作為招商引資工作的主動方向,主動走出去拜訪企業、積極對接項目,加大力度吸引外資企業、外貿大企業和省屬重點企業落戶。重點圍繞“一個圖譜、兩個清單”方向,按圖索驥、有的放矢開展精準招商、專業化招商,精準謀劃重點招商項目,科學篩選國內外目標企業,突出產業鏈招商賦能,聚焦上下游配套貫通、左右融合發展。充分利用進博會、投洽會、服貿會、高交會、世界5G大會等國內重點展會平臺和廣東對口合作機制,找準與各片區重點產業平臺發展的契合點,推介優勢資源和項目,做好展會招商。

  (二)圍繞“428重點產業平臺”發揮載體平臺示范帶動作用。充分發揮好區內開放平臺、功能園區等政策優勢,特別是龍頭企業招商引資輻射帶動作用。要依托綜合保稅區、跨境電商綜試區、邊境經濟合作區、互市貿易區等區域布局廣、循環空間大、產業特色明顯、產業基礎堅實的承載保障優勢,發揮重點園區招商引資、服務企業、項目建設的“主陣地”作用,針對深哈產業園、中俄產業園等重點園區,明確攻堅目標,緊盯重點項目落地。突出龍頭企業在構建“428重點產業平臺”體系中的重要作用,摸清龍頭企業產業鏈的“朋友圈”,通過精準招商、精準培育、精準引才,下大氣力引育龍頭企業上下游配套企業,發揮龍頭企業創新驅動引領和要素聚集作用,吸引更多產業鏈上下游企業在自貿試驗區集聚。

  (三)圍繞“428重點產業平臺”實施企業全生命周期服務。建立企業從開辦到竣工投產全過程的服務機制,為企業提供制度化、標準化、精細化、專業化的“全生命周期服務”。全面落實全省產業振興行動計劃、經濟全面恢復增長20條、新時代龍江人才振興60條和招商引資等政策,用足用好哈爾濱片區“黃金30條”“新驅25條”“助企上市10條”、黑河片區“投資促進優惠政策”、綏芬河片區“促進經濟發展扶持辦法16條”等政策,構建親清政商關系,全面改進作風,創新思路抓招商、跑項目、引資金,提高項目成功率,及時掌握企業訴求,設置常態化企業服務制度,及時解決企業存在的困難,增強企業的發展信心和良好預期。

  (四)圍繞“428重點產業平臺”打造協同發展格局。依托自貿試驗區政策優勢,加強與協同先導區在重點產業平臺領域區域聯動、政策疊加、合作共建,重點在工作機制、制度創新、招商引資等方面,實現優勢互補、錯位發展、開放合作,既良性競爭、又協同發展,形成做強中心、搞活沿邊、多點支撐、協同聯動的產業發展格局。根據雙方產業布局的互補性和差異性,相互推介引薦,共同制定招商計劃、開展招商推介,實現差異化與精準化招商,加強交流合作,差異化發展外向型產業,促進在制度創新、產業發展、科技創新、金融服務等領域積極開展合作,推動人才、資本、科技的融合發展,推進產業延鏈、補鏈、強鏈。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。各片區要高度重視,充分發揮招商引資的“主陣地”作用,加強對重點產業平臺和招商引資工作的部署,抓好招商專班隊伍建設,全生命周期做好服務,從項目謀劃、線索、簽約、落地到竣工投產一跟到底、一抓到底,形成重點產業平臺上下聯動、齊抓共管的局面。

  (二)細化任務落實。各片區要圍繞“428重點產業平臺”研究制定具體實施細則,細化工作舉措,精準落實到具體的產業、平臺、企業、項目上,加大要素供給保障力度,在財政、土地等要素方面研究政策支持。各成員單位要在各自領域加大對重點產業平臺的政策支持,研究具體推進舉措。

  (三)營造濃厚氛圍。鼓勵各片區加強與各級媒體合作,多角度、多形式宣傳推介重點產業平臺的發展優勢、合作潛力,做好政策宣講解讀,及時總結提煉重點產業平臺的好經驗好做法,持續叫響“最北自貿試驗區”品牌。

  附件:中國(黑龍江)自由貿易試驗區“428重點產業平臺”招商指引.pdf

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